2025年9月,欧盟委员会(European Commission)正式发布了一项针对性修订倡议,拟对《医疗器械条例(MDR)》和《体外诊断医疗器械条例(IVDR)》进行重要调整。此次修订旨在回应业界多年呼吁,解决当前法规执行中出现的“流程复杂、成本高昂、市场准入难”等问题。
▲官方倡议书
背景:MDR/IVDR实施困境频出
自MDR和IVDR分别于2021年和2022年正式实施以来,欧盟医疗器械市场面临严峻挑战:
公告机构(Notified Bodies)资源不足,认证周期长、不一致;
中小企业(SMEs)难以承担高额合规成本,多款产品面临退市风险;
创新产品上市缓慢,患者可用设备种类减少,甚至出现短缺风险。
尽管欧盟已多次延长过渡期(至2027–2029年),但根本性问题仍未解决。欧洲议会、多个成员国及行业组织持续呼吁进行结构性改革。
修订目标:更简化、更透明、更高效
本次修订倡议明确提出以下方向:
减少行政与报告负担,简化认证流程;
提高法规的可预测性和成本效益;
实施风险比例原则,低风险设备适用更灵活评估;
推动数字化和国际化合作(如认可MDSAP等国际审计结果);
加强与其他法规(如《电池指令》《人工智能法案》)的协调性。
时间线:意见征集仅开放至10月6日!
欧盟委员会将于2025年9月8日至10月6日期间开放“证据征集”(Call for Evidence),邀请制造商、公告机构、医疗机构、患者组织、学术界等各方提交反馈。
修订草案预计在2025年第四季度发布,并提交欧洲议会和理事会审议。
对企业意味着什么?
中小型企业将受益:合规成本降低,市场准入更便捷;
创新产品更快上市:简化流程加速创新医疗器械落地;
国际企业更易进入欧盟:通过国际合作与互认机制减少重复评估。