欧盟发布新规例实施 新标签将成我国出口食品技术壁垒

记者近日获悉，不久前欧盟发布的关于食品营养及健康声明的1924/2006号规例于今年7月1日起正式实施，适用于在欧盟市场出售、供人食用的任何食品或饮品。新规例的出台，旨在确保食品包装向消费者提供的营养资料更加准确可靠，以避免使消费者产生误解。我国有关食品出口企业表示，此举将大大增加其守规负担，但也有业内人士认为，这些营养资料能为消费者提供更佳的资讯，也为提供真实营养声明的生产商缔造公平的市场竞争环境。

　　国家质检总局相关专家告诉记者，“营养声明”是指宣称食物中含有或不含某种物质，例如“高蛋白”等。欧盟法规制定了一个可以使用的营养声明的清单，并对每种声明的使用规定了具体条件。所谓“健康声明”，是指某种食物或食物成分对人体有何作用的声明，如“钙促进牙齿及骨骼发育”等。

　　专家表示，由于带有营养或健康声明的食品会被消费者想当然地当作“好的食品”，从而可能导致其过量消费，因此对某些食品而言，这些声明的使用应严格基于其营养特性。总脂肪酸、饱和脂肪酸、糖及盐的含量是食物营养特性的关键。

　　记者了解到，在该法规实施18个月后，欧委会将与成员国一起，在欧洲食品安全局的意见的基础上，与各利益方进行密切磋商，对食物的营养特性进行评估。

　　除了欧盟即将推出的新规，其他发达国家对食品标签的要求也越来越严，食品标签已成为设置国际技术壁垒的重要手段。食品包装及接触材料已经成为发达国家设立技术壁垒的新区域。比如，美国农业部早就作出规定，对有机食品实行标签制度。凡是有机程度达到或超过95％的食品，都可贴上一个印有英文“有机”和“美国农业部”字样的绿色圆形标记。有机程度在70％至95％之间的食品，不能贴专门标记，但可在标签上注明本产品“包含有机成分”。食品是否具备贴上有机食品标签的资格，须经美国农业部批准的专门机构认证。新标签制度受到美国农业和食品零售业人士的欢迎。然而，它对其他国家的农产品出口商来说，则可能是一个潜在的技术壁垒。专家警告，我国出口企业必须提高认识，按要求标注产品，避免麻烦。

　　俄罗斯国家标准化委员会重新制定并实施《TOCTP51014－2003/食品消费说明的一般要求》，其中有关食品标签内容的新标准，规定必须在消费说明(食品标签)上注明原产地、厂家名称及地址、产品名称、产品成分、容量、食用价值、使用和储存条件、适用期、储存期、生产和包装日期、代码以及食品配料表等重要信息，同时消费说明应使用俄文标注，要求食品和食品添加剂的名称必须符合俄罗斯联邦国家标准的规定。

　　对于多国标签标准压力之下又杀出来的欧盟新规，我国部分食品生产商将大大增加其守规负担；一些团体则认为，这些营养资料能为消费者提供更佳的资讯，也为提供真实营养声明的生产商缔造公平的市场竞争环境。